Законопроект внесли депутаты КПРФ и «Единой России. В основе документа, как всегда, лежит благая идея — построить в Подмосковье новые курорты, развивать внутренний туризм и в конечном результате пополнить казну. Поэтому авторы нового закона предлагают разрешить арендаторам лесных участков возводить капитальные строения, правда, назначение этих объектов должно быть только одно — рекреационное.
Никто не станет спорить, что комфортных мест отдыха — турбаз, домов отдыха, пансионатов, детских лагерей — в Московской области катастрофически не хватает, либо они не отвечают современным требованиям комфорта. Многие из них построены еще при царе Горохе и представляют из себя дощатые домики с удобствами на улице. Естественно, что люди, поездившие по миру и знающие, как должен выглядеть современный спа-отель, в таких «военно-полевых» условиях отдыхать не станут.
Однако несколько положений в новом законопроекте серьезно беспокоят экспертов Гринпис.
— Если этот законопроект будет принят, то в наших лесах с огромной скоростью начнут расти заборы и их охрана, а в Московской области постройка дворца в лесу станет очень простым и прибыльным делом, — рассказал «МК» эксперт Гринпис по природоохранному законодательству Михаил Крейндлин. — Сданные в «рекреационную аренду» леса будут застраиваться согласно Градостроительному кодексу. Это значительно расширит список объектов, которые можно будет построить под видом «туристической индустрии».
— Но ведь лесные участки и сейчас сдаются в аренду?
— Да, но сейчас в Подмосковье действует строгий запрет на капитальное строительство в зеленых и лесопарковых зонах. Вы же знаете, как нередко действуют застройщики: берут в аренду участок земли, строят там капитальное здание, оформляют его в собственность — и потом по закону могут претендовать на приватизацию земли. Это правовая лазейка, но с землями лесного фонда по крайней мере ее использовать до сих пор было нельзя, а после принятия нового закона — пожалуйста, все преграды будут сняты! Значительная и наиболее привлекательная для населения часть подмосковных лесов, их традиционные места отдыха, куда легко добраться на транспорте, будет изъята из общего доступа, обнесена заборами, через которые граждане не смогут попасть в свободный лес. Они потеряют свое законное право там свободно гулять, собирать ягоды, грибы.
— Почему вы думаете, что в аренду будут сданы именно эти традиционные места отдыха?
— Потому что больше всего предпринимателей интересуют участки рядом с федеральными трассами и другими дорогами, а значит, обычным людям будет сложно попасть в общий лес: путь будут преграждать заборы частных владений.
— А сейчас арендатор может запретить проход в свой лес посторонним?
— Нет, согласно Лесному кодексу РФ, пребывание граждан в лесу может быть ограничено только для обеспечения пожарной и санитарной безопасности или когда есть опасность для самих граждан, например во время проведения санитарных рубок. Но если Дума примет законопроект № 743288-6, то количество причин запретить или ограничить свободный проход в леса резко возрастет.
«МК» выяснил, что сейчас площадь арендуемых лесных участков в Подмосковье очень мала — всего 0,33% от всего лесного фонда. В основном их занимают охотхозяйства, детские лагеря и зоны отдыха. Во многом это объясняется тем, что арендатор несет большую нагрузку — он должен поддерживать в кондиции не только свой лес, но еще и дополнительно несколько гектаров. А это значит, там нужно проводить уборку мусора, санитарные чистки, посадки новых деревьев и т.д. По мнению специалистов лесного хозяйства, приватизировать лесные участки после возведения на них капстроений не разрешат даже после принятия нового закона. Что же касается свободного прохода на территорию арендаторов, то сейчас многие из них также закрыты высокими заборами с охранниками по периметру. Например, в те, где располагаются детские учреждения, посторонних не пускают — это связано с безопасностью детей.
А вообще подмосковные леса, признают сотрудники подмосковных лесных хозяйств, уже почти что съел короед, и если найдутся энтузиасты, которые согласны взять в аренду то, что еще удалось сохранить, флаг им в руки. По крайней мере вырученные от этого средства можно будет пустить на поддержание остальных лесов. Через год-другой сдавать в аренду будет нечего.
